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房屋征收(shōu )系(xì )由多个过(guò )程性行为(wéi )组成的行政行为,制定征收补偿(cháng )方案、确定(dìng )被(bèi )征房(fáng )屋(wū )价(jià )值评估时(shí )点等,均(jun1 )是(shì )市、县级(jí )政府作出征(zhēng )收(shōu )决(jué )定的前置阶段(duàn )性(xìng )行(háng )为,不属(shǔ )于最终的行(háng )政(zhèng )决定(dìng ),不直接对(duì )被征收